公示公告
365投注2016年政务信息公开工作总结
2016年，在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开领导小组办公室的具体指导下，市林业局紧紧围绕城乡绿化中心工作，切实加强组织领导，不断丰富政务公开内容，拓展政务公开渠道，加强政务公开的监督检查，政务公开工作取得了新的成效。现总结如下：
一、政务公开工作开展情况
2016年，我局全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委省政府、市委市政府有关部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，为实现 “12315”总目标、建设“幸福西宁”营造良好的政务环境。
（一）加强组织领导，完善工作机制。及时调整充实由局长任组长、分管副局长为副组长，各处室负责人和局属各单位一把手为成员的政务信息公开工作领导小组，定期召开会议，严格按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则，落实“一把手”为第一责任人，分管领导抓督查、抓协调、抓落实的工作机制，制定了责任追究制度，加强了政务公开工作的监督管理，选派事业心强、业务素质高的人员从事政务公开和服务工作。组织工作人员参加《中华人民共和国政府信息公开条例》、《保密法》、《行政许可法》等的业务学习培训，提升实际工作能力，确保政务公开工作取得实效。
（二）强化基础建设，加大信息公开力度。一是丰富政务信息公开载体。在传统的文件公开、公示栏公开、LED屏信息滚动公开的基础上，充分利用OA办公系统、局门户网站和西宁绿化微信平台，进行全方位、多层面信息公开。二是丰富政务公开内容。结合林业工作实际，开设了政务信息、重点工作、文件通知、计划总结等政务信息公开板块，开辟了党建工作、“三基”建设、“两个绝对”、创文明城市、创新型城市专版，推动了公开信息的多元化。
（三）充实完善信息内容，突出重点信息公开。一是在局门户网站将局机关机构设置、管理权限、主要职责、办事程序进行主动、全面和长期公开。并开设“三公”经费支出情况和预算安排公示专栏。二是对社会关注的绿化工程投资、设计和招标，公园经营摊位拍卖、园事花事活动、城市绿化重点工程建设等热点问题，及时通过新闻媒体、局门户网站等渠道公布相关信息，主动接受社会各界的监督。三是在西宁绿化、美丽西宁美丽公园微信平台及时公布西宁绿化信息、园事花事活动、市级公园建设情况、西宁林业亮点特色和林业政策解读，多渠道、全方位、多途径、广覆盖地开展主动公开工作。四是充分利用广播、电视、报刊媒体等载体，对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓或参与的问题作为公开的重点内容，进行及时宣传，设立市民意见建议信箱，及时反馈意见建议办理情况。五是建立西宁市公园管理中心网站，及时发布公园管理工作动态、园事花事活动信息等，实现与民众的互动交流，适应公园管理事业现代化、信息化发展的新需要。六是2016年年初开设绿化工程质量监督门户网站。设置了网站首页、机构设置、政策法规、工程质量、行业规范、工程评优、企业管理、资料下载8个板块，及时上传并更新了机构简介，政策法规、资料下载栏目等内容。七是加强党政事务公开，对党组织换届、吸收党员、代表选举、评先选优、党费收缴、干部选任奖惩、项目规划建设等事项进行公示，广泛征求群众意见建议。八是年内召开了一次新闻发布会，通过媒体将我局实施的重点项目进展情况进行公布。
（四）健全工作机制，推进工作决策与流程公开。一是重点围绕全市林业生态建设、森林资源保护、林业产业发展、主题公园建设、城区景观提升改造、工程质量监督、项目资金管理等工作，分解细化职责任务，着力从管好“人、财、物、项目”入手，落实领导干部“一岗双责”。二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均提交局党组会和局长办公会集体讨论决定。三是认真落实党政主要领导不直接分管干部人事、财务、物资采购、工程项目等规定，建立由分管副局长负责，绿化工程质量监督站和林木种苗站具体监管工程项目和苗木采购的管理机制。四是围绕行政审批、人事任免、工程质量、资金使用、劳务用工、种苗经营、行政执法等环节进行了清权确权，对各处室、各单位、各岗位工作职责进行认真梳理，绘制了工作流程图，逐一确认权力行使的依据、界限和责任。五是按照西宁市行政审批制度改革要求，将行政审批事项全部划转到新成立的市行政审批服务局管理。六是制定了365投注《党风廉政建设工作要点安排》、《民主科学决策制度》、《党风廉政建设责任追究的规定》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等制度，在办公场所显要位置设立了政务公告栏、办公人员去向告示牌，设置了投诉信箱和投诉电话，及时受理、查处、整改投诉、举报事项。局纪委、资金处及时跟踪问效，加强执纪履职和项目建设过程的监管。
（五）立足行业特点，开展政务信息公开
2016年，我局围绕建设“一芯二屏三廊道”城市新型生态格局，着力抓好林业重点工程、南北山三期绿化工程、城区景观提升改造、森林资源保护管理等工作。实施三北、天保、公益林等工程造林和封山育林30.67万亩，南北山三期绿化工程5.43万亩，完成新一轮退耕还林工程建设13.9万亩，新育苗4578亩，新建及改造多处园林绿地，建成区新增园林绿地79公顷，青藏高原现代林业科技产业示范区一期全面建成并向市民开放。完成城区主要街道及广场绿化景观提升、绿地灌溉系统及南绕城高速两侧景观绿化工程建设任务，在城区内开展了单位庭院和居住区绿化达标行动，启动西堡生态森林公园规划建设及西宁国家环城生态公园（试点）项目，积极申办园林博览会。全年结合各项重点工程建设，利用局门户网站发布政务信息2194条，向市政府网站上报信息144期，在“西宁绿化网”发布《西宁绿化》简报144期，有效宣传了我市林业园林工作动态，方便群众了解林业、园林工作和职能，增强工作透明度。
（六）结合实际，推进重点工作过程公开
在推进政务公开的过程中，我局将政务公开作为加强廉政风险防控的有效途径，通过健全制度和完善机制，推进重点绿化工作过程的公开。一是健全制度。制定了365投注《基本建设项目资金支付审批制度》、《内部稽核审计办法》、《行政执法公开办事制度》、《行政执法督查制度》、《行政执法规定》、《西宁市星级公园评定办法》、《公园服务管理规范》、《行政执法过错责任追究办法》、《民主科学决策制度》等制度，以制度强化政务公开。二是规范制度。规范了绿化工程的规划设计、建设施工和验收管理工作流程。绿化工程均向社会公开招标，由市招标中心规范运作，苗木采购严格执行政府采购。凡重点项目建设和安排，大额资金使用等重大事项决策时坚持研究论证、集体决定，对专业技术性较强的决策事项，都经过了专家论证、技术咨询和决策评估等程序，增强工作过程的公开度。三是坚持完整、真实、细化的原则，依照《西宁市财政预算信息公开实施方案》、《西宁市预算信息公开目录》及责任分工的要求，主动在局网站及时公开我局预算收支信息，接受社会监督。四是完善绿化工程质量监督手续，更好的推进绿化工程质量监督管理工作。我局编制的《西宁市园林绿化工程质量和安全监督管理办法（试行）》已经市政府第55次常务会议研究通过，并颁布实施。办法颁布后，组织相关工作人员对办法进行讨论学习，要求每一位工作人员熟知管理办法的内容，清楚施工图备案和竣工验收备案手续的办理程序。针对质量监督过程中存在的问题，制定简单的表格和流程。同时，根据市政府下发的《西宁市建设工程项目审批流程优化实施方案及实施细则（试行）》规定要求，积极与新成立的审批局进行沟通衔接，按照实施方案及实施细则、审批流程和办事指南的要求完成施工图审核备案和竣工验收备案工作，更好的推进绿化工程质量监督管理工作。
三、存在问题
2016年，市林业局政务公开工作取得了一定成绩，但与市委、市政府要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在较大差距，政务公开的方式方法还需进一步拓展和改进。主要表现在：一是部分政务公开工作人员的业务理论水平不高，网络管理、电子政务的实际操作能力尚待进一步提高；二是部分基层单位对《政府信息公开条例》的学习和宣传认识不够，主动公开政务信息的意识尚需进一步提升。
四、下一步改进措施
下一步，我局将紧紧围绕全市政务公开工作重点，按照《政府信息公开条例》有关规定，继续加大政务公开工作力度，不断创新方式方法，着重做好以下几方面工作。
（一）加强领导，明确职责，在强化管理上下功夫。首先，要建立健全政务公开工作的领导机构。其次，要明确各级各有关部门在政务公开工作中的职责，建立严格的责任制。
（二）加强对城乡绿化事业及群众关心的热点、难点问题的宣传力度，在贴近群众上下功夫。
（三）进一步创新政务公开的方式方法，使之更有利于机关工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。
（四）加强学习和培训，进一步提高全局上下政务公开工作能力和自觉性。
（五）充分发挥网站优势，围绕林业中心工作，进一步推动全局政务公开工作规范透明。