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以生态绿化的实际行动深入贯彻“四个扎扎实实”重大要求
2016年8月22日至24日，习近平总书记到青海视察指导工作，提出了“四个扎扎实实”重大要求，为青海的发展指明了方向路径，提供了根本遵循。一年来，365投注按照省市委的总体部署，将深入学习贯彻习总书记视察青海时的重要讲话精神作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、着力推动“四个转变”、自觉践行“两个绝对”，积极投身打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的新征程。制定了《365投注贯彻落实建设绿色发展样板城市重点工作的实施方案》，全面落实“高原绿”行动措施，推进“三北”、天保、公益林、“南北两山”、“三河六岸”绿化美化、城区绿化景观提升、西堡生态森林公园、园博园等重点绿化工程建设，不断拓展城乡生态绿色空间。
突出生态防护，切实筑牢城市远近郊绿色屏障。坚持以绿化为重、美化辅之，生态为重、景观辅之原则，遵循自然规律，科学规划，继续实施三北防护林、天然林保护、重点公益林等林业重点工程，一年来完成人工造林39.79万亩，封山育林23.8万亩。大力推进西宁南北山三期绿化工程建设，完成绿化造林12.402万亩（其中，人工造林7.868万亩，封山育林4.534万亩）。同时，在城西区火烧沟3.1万亩造林中，采取提高造林苗木规格，运用针、阔、花相结合的多种栽植模式，进行高标准造林，打造了南北山生态绿色屏障示范工程。
依托项目引领，持续优化城市生态本底。坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进，以重点林业生态建设项目为引领，促进西宁城乡绿化建设跃上新高度。推进西堡生态森林公园建设，突出景观空间森林化、环境人文一体化，编制生态森林公园道路、水利、电力等专项规划，抓好灌溉泵站、管网等配套水利设施建设，启动150公里的绿化道路建设，完成2.8万亩绿化造林任务，为把西堡生态森林公园打造成西北地区最大的城市山地森林公园打好基础。加快园博园建设，秉持“绿水青山就是金山银山”建园主题，用6540亩工业用地打造首个西北地区国际园林博览园。目前，已完成总体规划编制，组织施工队伍入场施工。同时，继续加强省住建厅和国家住建部的对接，开展申办中国国际园林博览会工作。打造环城国家生态公园，按照“一园多区”的建设布局，重点建设南山生态运动休闲区、北山生态文化体验区、西山生态景观观赏区、小有山林业科技展示区，编制完成建设总体规划，实施了低效林改造等工程，完成补植补栽5.7万亩，栽植各类苗木220万株。实施湟水国家湿地公园（试点）建设，在完成了湿地公园水质、土质和野生动植物本地调查、科普宣传长廊、大型宣传公示牌、界碑、界桩等设施建设的基础上，2017年4月建成开放我省第一处专业湿地科普馆。同时启动湟水湿地公园海绵化改造建设，对公园进行海绵化改造及绿地景观提升，进而修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力。2017年5月，市政府审议通过了《青海西宁湟水国家湿地公园管理办法》，将湿地建设保护纳入法制化轨道。
突出品质提升，不断丰富城区绿化内涵。深入开展“幸福西宁·绿化家园”行动，以增加绿量、提高品质为重点，构建沿湟水河、北川河、南川河及主要道路为绿化骨架，公园、广场、游园为园林景观支点的城市生态景观廊道。一年来，新增园林绿地面积109公顷，实施13条城区主要道路及中心广场、新宁广场、沙塘川河两岸、湟水河北岸滨水绿地和高原明珠景区绿化景观改造；以节水、高效、景观为一体的主城区绿地灌溉工程投入使用，使城区主要绿地和南北山10.7万亩林地实现了节水高效灌溉；实施10处街头绿地、京藏高速入城峡口互通立交等5处节点绿化景观建设；完成绿道沿线65.3公里的绿化景观提升；在主城区营造花街61条、盆花景点摆放56处、建设花桥12座。全面推进单位庭院和居住区绿化达标行动，新增单位庭院绿地19.675公顷。通过规划建绿、见缝插绿、立体绿化等方式，增进绿化景观与市民的亲切感、与周边环境的协调感，推动园林绿化建设向精品化发展。
改造公园景区，提升园林文化品味。挖掘公园文化潜力、延续历史主题、提升服务功能，按计划推进人民公园、南山公园、长青园景观改造提升工程；完成北山美丽园昆仑神韵、朝阳、付家寨景区等主体工程建设。正在开展海棠公园二期等5个海绵化改造前期工作。在改造公园重要景观节点、丰富绿化品种、优化植物配置的同时，将园事花事活动与与文化旅游、科普宣传相融合，举办了郁金香展、海棠展、牡丹展、盆景奇石书画展等活动，提升公园景区园林文化品味。
突出资源管控，着力加强森林资源保护。坚决守住资源环境生态红线，重点抓好各类国家级自然保护区、湿地公园、风景名胜区、水源地等生态保护工程。围绕“平安森林”建设，进一步规范征占用林地的审核管理，健全预防和惩处涉林违法犯罪协同工作机制，加大对违法侵占林地、绿地及毁林案件的查处力度。全面落实护林防火责任，启动南北山林区火灾防控监测预警系统建设，严防重特大森林火灾事故的发生，西宁市保持连续28年无重大以上森林火灾发生。加强重点工程苗木产地检疫及复检工作，引入无人机开展城市防护林、天然林区、高标准造林地的有害生物防治，完成林业有害生物防治面积141.11万亩，森林资源保护能力进一步提升。
创新体制机制，不断深化林业改革。以林业生态可持续发展为主线，全面深化林业改革。一是深化集体林权制度改革。全面完成301.65万亩集体林地确权颁证任务。完善森林资源资产评估体系，相继在大通、湟中两县搭建集体林权管理服务平台。2017年，365投注被国家人社部和国家林业局联合授予“全国集体林权制度改革先进集体”称号。积极培育农村新型林业经营主体，引导农牧民开展林下种养殖、森林旅游、林产品加工等林下产业，49家林业专业合作社被评为国家、省（市）级林业专业合作社示范社，20家企业被评为省级林业产业化龙头企业。二是深化国有林场改革。围绕保护生态、保障职工生活两大目标，编制完成《西宁市国有林场改革实施方案》，建立森林资源产权制度和国有林场绩效考评制度，纵深推进国有林场改革。三是公园绿地体制机制改革。制定《购买公园免费开放服务工作方案》，行知公园、海棠公园和京韵青风景区3个公园采取市场化方式确定养护管理单位。同时，在人民公园开展社会化养护管理试点工作，稳步推进社会化养护工作。
实施精准扶贫，全面落实林业生态公益管护岗位。按照全省“八个一批”脱贫攻坚计划，大力推进林业生态保护扶贫专项工作。2016年-2017年共落实生态公益管护岗位1206个，创新公益管护机制，成立扶贫试点管护小组，实行组织化巡查、网格化管护，建立生态管护员持证上岗、签订管护责任书、逐级考核、一年一聘制度，实行管护补助与责任、考核与奖惩相挂钩，保证森林管护和扶贫工作两到位。